民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着重要作用。甘肃税务系统先后出台支持和服务民营经济34项具体工作措施，制定打造“双创”升级举措26条，全力支持我省民营企业改革发展。税收营商环境持续优化，让民营企业“心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业”，企业创造活力更强了。

今年，一系列减税降费政策密集出台，实打实减轻了企业负担，让民营企业轻装上阵、聚力发展。据统计，今年前三季度全省民营经济累计新增减税78.72亿元，占全省新增减税总额的75.1%，减税规模是公有经济的3倍。

采药陇之南、康养山水间，陇南是我省重要的中药材生产和出口基地，境内有各类中药材种、味，其中名贵药材多种，素有“千年药乡”“天然药库”之美誉，“米仓红芪”“文县纹党”“宕昌当归”“铨水大黄”因其量多质优而名列全国之冠。成立于年的独一味生物制药有限公司，是一家集天然植物药和生物制药技术应用研发、生产、经营一体化的民营高科技公司。深化增值税改革以来，制造业税率由16%降到13%，是下降幅度最大的行业之一。公司财务负责人苟海涛拿出减税降费“明白卡”，说道：“你看，仅4月1日起税率下调的这3个百分点就为我们减税万元，是给我们民营经济打气啊，也激发了公司的发展活力。”

企业传统产品独一味胶囊是国内医药的知名品牌，在治疗镇痛、止血同类产品中保持着领先地位，但要一直推陈出新、保持并扩大竞争优势，产品研发就必须下大力气。一笔笔的税费减免，为企业深耕生物药、植物化学药及缓释、控释、透皮技术的研发提供了有力支持。年，公司投入万元进行技术升级改造，直接新增产能-万盒，大大提升了公司效益及产品竞争力。

据测算，前三季度全省民营增值税一般纳税人平均税负比上年同期下降0.65个百分点，其中民营制造业增值税一般纳税人平均税负下降了1.01个百分点。

兰州西脉记忆合金股份有限公司，是国内首家、国际上较早实现形状记忆合金规模化生产的企业，其“王牌”产品记忆合金内固定植入器械和人工机械心脏瓣膜被列入《中国制造甘肃行动纲要重点项目》，被省工信委认定为甘肃省“专精特新”中小企业，是拥有自主核心技术的“科技小巨人”。作为一家以创新为驱动的企业，西脉公司尤为重视产品研发的投入和技术的沉淀。自主研发是一条漫长又艰难的道路，心脏瓣膜等的研发前期往往需要大量资金投入，耗费较长时间周期，该企业去年享受高新技术企业所得税优惠.3万元，研发费用加计扣除.7万元。公司财务负责人苏金霞说：“各项减税降费优惠我们都足额享受了，这直接降低了企业的所得税负担，提升了企业利润，也降低了企业研发成本，感觉压力轻多了！”

税负的下降提振了民营企业的信心，发展的动力与活力得到了有效释放。重点税源监控数据显示，前三季度全省重点民营企业销售收入同比增长了6.4%。

帮助民营经济解决发展中的困难，税务部门责无旁贷。全省组建了多个“项目管家”服务团队，为个重点项目提供“一对一”全流程管家式纳税服务。建立政策落实快速响应反馈机制，收集反馈小微企业诉求件。同时，升级“银税互动”，今年前11个月，为户（民营企业占比99%）企业发放贷款.14亿元，有效缓解了民营企业融资难融资贵问题。

地处青藏高原和黄土高原过渡地带的临夏州，是我国重点扶持的“三区三州”之一，经过多年发展，贫困发生率从年底的32.5%降至年底的8.97%，脱贫攻坚取得了重大进展。恒屹水利水电安装有限责任公司承包了临夏县自然村通硬化路建设工程三标段项目，该项目涉及尹集、韩集、榆林3个乡镇24个村，属于县重点扶贫项目，建成后将有效解决贫困户出行难问题。“我们财务人员普遍年轻缺乏经验，特别是对发票开具、企业所得税政策模糊，导致工程款拨付和发票开具等速度滞后，严重影响了工程进度。”办税时，企业财务负责人尹正芬面露难色，道出了企业的心声。

如何帮助企业解决好涉税难题？临夏县税务局“项目管家”服务团队为企业量身打造税收政策礼包，主动上门手把手教操作，一对一解疑难，帮助企业用好用足优惠政策。“税务局项目管家贴身服务，让我们实实在在享受到政策红利，早日为老乡们建好致富路！”尹正芬高兴地说。

融资难融资贵也是民营小微企业常遇到的困扰，近期，A级纳税信用企业——酒泉市金源矿业有限公司因改造生产设备、购货方付款进度较慢，一时间面临资金链断裂的风险。了解到情况后，当地税务部门及时与银行等金融机构沟通，按流程出具了企业纳税信用评价证明和申报纳税证明，公司争取到了万元的贷款，渡过了资金难关。看着盖下的鲜红印章，公司财务主管杜建荣舒了口气：“这万元的贷款真可谓雪中送炭，解了燃眉之急。”

服务要精准，就要执法与服务并重,帮助企业化解风险、健康发展。“年‘双随机’自查过程中，稽查干部上门精准辅导，及时化解了我们企业的涉税风险，税务部门又以增值税留抵税额抵减部分自查欠税及滞纳金近万元，极大地减轻了企业资金周转压力。这样一来，工程结算资金有着落了，农民工也可以领到工资回家过年啦！”琏鑫房地产公司财务负责人李春对定西市税务稽查部门在“双随机”自查辅导中的贴心服务连连感叹。

民营企业要转型升级、发展壮大，良好的税收营商环境必不可少。为此，甘肃税务系统深入推进“放管服”改革，积极推行“三项制度”实施，办税“最多跑一次”事项清单扩展至13类项业务，个税收优惠政策项目实现“不来即享”。通过落实减税降费、优化税收执法、创新纳服举措等，持续优化税收营商环境，全力助推民营企业发展壮大。

为进一步推进制造业高质量发展，自年6月1日起，符合条件的部分先进制造业纳税人可以申请退还增量留抵税额。“增量留抵退税政策出台后，区税务局第一时间通知了我们，第一时间上门进行了专项辅导，第一时间受理了退税申请，68.5万元的留抵退税2天就到了我们企业的账上。今年减税降费享受到了很多红利，这次留抵退税又退了，激发了我们加大投资、升级改造的积极性。”甘肃容和矿用设备集团有限公司财务总监刘永生用了三个“第一”来形容税务部门的工作。白银市税务部门将留抵退税办理提速至“不来即享”，大幅降低企业享受优惠政策办理时间成本，加快企业资金周转速度，增强了企业获得感和发展信心。

在以军马闻名的张掖山丹马场，赵华是地地道道的马场人，他一手创办山丹天马科技有限责任公司，决心要将马养出“花样”来。从最初马的散养到规模化养殖再到孕马血清的提取及销售，公司成功转型成为山丹马场最大的科技型企业，养殖马0多匹，公司产值从最初的不足万元增长到年的多万元。“天马科技的进一步发展壮大，得益于持续落地的减税降费红利和税务部门扎实有效的服务举措。”企业负责人赵华表示，“减税降费的‘红包’一波接着一波，山丹县税务局还主动上门一对一宣讲辅导，我们公司今年可少缴增值税万元左右，降低了成本，增加了血清提取的研发资金，作为民营企业我们的信心更足了。”

来源：甘肃税务

作者：甘肃省税务局陈泽文

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